生活保護を受けよう！｜相談から保護決定まで～生活保護の受け方と生活保護申請に必要なものを徹底解説～

皆さんこんにちは、季ラリです。

今回のテーマは、『生活保護の受け方について』です。

「お金に困窮しているけど、生活保護を受けるか悩んでいる」という方、いらっしゃるのではないでしょうか？

筆者の妻が以前福祉事務所でケースワーカーをしておりまして、生活保護の受け方について徹底的にインタビューしましたので、その内容について記載していきます。

この記事を最後まで読んでいただくと、「生活保護決定までの流れ」「生活保護申請に必要なもの」「生活保護を受けられるか否かの基準」など、生活保護受給に当たっての入り口の部分が詳しく理解できます。また、生活保護受給に係るちょっとした裏ワザ情報を入手できます。

他ではなかなか知りえない『福祉事務所の内部手続き』的な部分も、公開できる内容について可能な限りわかりやすく説明していきますので、是非最後まで読んでいってください。


なお、生活保護受給にあたって不安なことがある方は、

「生活保護受給にあたって不安なこと10選｜してはいけないことは？｜現役ケースワーカーが説明します！」

の記事を読んでいただくと解消できると思います。是非こちらも合わせて読んでみてください。

生活保護の申請から決定までの流れ

でははじめに、生活保護の申請から決定までの流れについて説明をしていきます。

大まかに、

生活保護の相談（所管福祉事務所の相談係）
↓
生活保護申請受理
↓
居宅訪問（担当のケースワーカー）
↓
審査・決裁回議（担当のケースワーカー）
↓
生活保護の決定
↓
生活保護受給に係る説明（担当のケースワーカー）・初回生活保護費の受け取り

という流れで進んでいきます。

１つずつ詳しく説明をしていきます。

Step➀　生活保護の相談（所管福祉事務所の相談係）、生活保護申請受理

生活に困窮し、生活保護の受給について相談したいと思った時は、まずはじめにご自身がお住まいの地域が所属する「福祉事務所」にアポを取って相談に行きましょう。
持ち物については次の章にて後述しますが、この電話の際に指示があります。

相談に行くと、福祉事務所の「相談係」の職員が、あなたの生活困窮状況等についてヒアリングを行ってくれます。

生活保護には「他法優先」という考え方があり、「他のどの手段や法律を使っても解決できない場合（部分）にのみ生活保護の制度を使うことができる」という設計がされています。

そのため、「生命保険を解約すればそのお金で生活できる」「家を売って賃貸に引っ越せば生活ができる」などお金を工面することができる場合や、「勤めており一定程度収入がある」「扶養親族がいる」「貯金が10万円以上ある」「年金が入る予定がある」など今後の生活にあてがある場合には、この「相談」の時点で追い返されることになります。

また、生活保護の基準には満たないけれども一定程度生活に困窮していると考えられる方に対しては、各自治体で設定されている「くらしサポートセンター」や、東京都であれば「TOKYOチャレンジネット」という即日住み込み可能な住居や日雇いの仕事などを紹介してくれる公的団体に繋いでくれることもあります。

通常この相談直後に「申請受理」されるか否かが決まり、この段階を突破した方のみ、次のSTEPに進むことができます。

Step②　居宅訪問（担当のケースワーカー）

相談係の振り分けを通過し「生活保護申請受理」となると、次は担当のケースワーカーによる居宅訪問となります。

この「ケースワーカー」が、今後のあなたの生活保護に関する「担当者」になります。（あくまで担当者であり、身元保証人や世話人ではありません。）
相談の係からケースワーカーに相談票が回され、あなたが持参した居諸資料や自治体のシステム上のデータから、

といったあらゆる情報についてチェックがなされ、居宅訪問が行われます。

訪問前日までに必ず電話で、「○○日何時からあなたのお宅に伺いますけどよろしいですか」というお尋ねがありますので、都合が悪ければ日程を変更してもらいましょう。

ただし生活保護法において、「原則として、生活保護の申請を受理してから14日以内に保護開始か却下かの決定をしなければならない」と規定されていますので、ケースワーカーさんの負担やご自身の生活のためにも、なるべく打診された日で居宅訪問を受けるようにしてください。

実際に居宅訪問をされた際には、主に以下の内容について確認がされます。

新規訪問時にはお金に関する話はあまりされません。その代わりに、あなたの生活歴や病気の有無など個人的な内容を詳しく聞かれることとなります。

新規訪問の目的は、
①生活保護の受給が必要な者かどうか最終確認をすること
➁生活保護受給後の援助方針を立てるための情報収集をすること
の２点に帰着すると考えてください。

Step③　審査・決裁回議（担当のケースワーカー）、保護の決定

新規訪問を終えると、ケースワーカーにより受給可否について最終審査がされるとともに、「生活保護の基準額と照らして、いくら支給する必要があるか」の計算がなされ、上司に決裁が回議されます。
事務所内の一番上の決裁権者が決裁を終えた時点で、あなたの「生活保護の受給」が正式に決定することとなります。

なお、先ほど「原則として、生活保護の申請を受理してから14日以内に保護開始か却下かの決定をしなければならない」と述べましたが、これは「決定をする」ところまでを14日以内にするという意味でなので、実際に最初の生活保護費が支給されるのは、その１週間後になるといったこともあり得ます。

生活保護の審査期間中においても、今手元にあるお金は大切に使うようにしましょう。

Step④　生活保護受給に係る説明（担当のケースワーカー）・初回生活保護費の受け取り

生活保護受給開始の決定が下りると、「生活保護支給決定通知書」が自宅に郵送されます。
また、担当のケースワーカーから、「生活保護受給に係る説明を●●日に行いますので、印鑑を持って福祉事務所まで来所してください」と指示がありますので、その指示に従ってください。
だいたいの場合、その初回説明時に、最初の生活保護費を手渡しで貰えます。

福祉事務所に出向くと、初めに担当のケースワーカーより、生活保護の受給に関する説明がされます。
「生活保護を受給する上で守らなければならないこと」「受けられる扶助の種類」などについて説明がされ、大まかには以下のような内容です。

以上のような内容についてひととおり説明が終わると、「確かに説明を受けました」という書類にサインをさせられ、初回の生活保護費を受け取ることができます。

ここまでが、生活保護受給開始までの流れの説明になります。

少しはイメージいただくことができましたでしょうか。

生活保護申請に必要なもの

では、次に生活保護申請に必要なものについて紹介いたします。
ここにいう『必要なもの』とは、『最初の相談の時に持っていくもの』と解釈してください。

なお、相談に行くと、以下の３つの書類については必ず記入を求められます。
全て申請書は福祉事務所にありますので、特段印刷していかなくても大丈夫です。

生活保護を受けられるか否かの基準

生活保護は世帯単位で決定がされます。一緒に生活している世帯全員の収入が、国が定めた最低限生活費を下回ったときにはじめて生活保護を受給することができます。
東京都内在住の一人暮らしの方の場合、月収が概ね13万円を下回った場合には生活保護を受給できる可能性が高くなります。（その方の月にかかる医療費などの金額によっても変動するためあくまで目安と捉えてください。）

最低限生活費と収入については、ざっくり以下のとおり計算します。

申請時に手持ち金が多いとその分「収入認定」がされ、初回の生活保護費が減らされてしまいますので、『なるべく手元のお金を使い切ってから生活保護を申請すること』をお勧めします。

おわりに

皆さん、いかがだったでしょうか。

生活保護の相談に行くのはすごくハードルが高く感じるもので、躊躇していた方もいらっしゃったかもしれません。

しかし、生活に困窮した状態で放置しておくのは絶対に得策ではありません。
健康を害したり、犯罪に走ったりしてしまっては本末転倒です。

この記事が少しでも、生活保護の受給を悩んでいる方々の助けになれば嬉しく思います。

これからも、皆さんの生活に役立つ情報を沢山提供していきますので、一緒に勉強していきましょう。